中国注册会计师独立性准则：细化规范，提升审计质量

财政部近日印发《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》(以下简称《独立性准则》)，将于2025年7月1日起施行。该准则的发布，标志着我国对注册会计师独立性监管进入一个新的阶段，也预示着审计行业将迎来更高质量的发展。

《独立性准则》并非凭空而来，而是基于近年来注册会计师行业高质量发展的大背景，以及社会各界对审计独立性日益增长的关注。2020年修订的《中国注册会计师职业道德守则(2020)》为提升行业道德水平发挥了积极作用，但面对日益复杂的经济环境和更严格的国际准则，对独立性的要求也水涨船高。此次将独立性要求单独成则，并上升至财政部行政规范性文件层面，体现了监管部门对维护审计独立性、提升审计质量的决心，也赋予了该准则更高的权威性和强制力。

该准则共16章152条，内容涵盖了审计实务中各种可能影响独立性的场景，可谓细致入微。它不仅包含原则性条款，也针对具体问题给出详尽的规范，例如，明确禁止会计师事务所代编财务报表，禁止或有收费，并对审计收费的各种情形作出明确规定，避免因提供其他服务而影响审计收费，杜绝收费过度依赖个别审计客户等现象。此外，准则还特别强调了对公众利益实体审计的收费透明度，要求会计师事务所与客户治理层充分沟通，从而更好地发挥治理层在维护独立性方面的作用。

《独立性准则》在借鉴国际准则的基础上，也充分考虑了中国国情，在某些条款上甚至更为严格。例如，对近亲属范围的界定更符合中国文化传统，对篇章结构的调整也更符合中国语言习惯。这种“中国化”的处理，确保了准则的有效性和可操作性。

首都经济贸易大学华侨学院院长李百兴教授认为，《独立性准则》为注册会计师如何保持独立性提供了更明确的判断标准，有助于解决以往审计工作中独立性不足的问题。中国注册会计师协会有关负责人也表示，该准则的发布实施是强化独立性要求、提升审计质量的重大举措，是行业规范化、高质量发展的重要里程碑。然而，准则的有效实施也依赖于监管部门的严格执行和监督，需要相关机构统一监管标准，加强信息共享，提升监管效率和效果，共同维护审计行业的良好秩序，增强公众对审计报告的信任。

未来，随着《独立性准则》的全面施行，相信我国注册会计师行业的独立性将得到进一步加强，审计质量也将得到显著提升，为中国经济的健康发展提供更可靠的保障。这不仅是审计行业自身的进步，更是国家经济发展和治理体系现代化的重要组成部分。